哥伦比亚对外贸易政策

文章来源:中华人民共和国驻哥伦比亚共和国大使馆经济商务参赞处

(一)主管机构

  对外贸易部,成立于1991年1月,负责宏观管理对外贸易、发布政策、法规等以及与海关、港口、进出口银行等单位的协调工作。

(二)市场与政策

  1984年开始进行外贸体制改革,实行贸易自由化。推动出口商品多样化和出口市场多元化。

  1990年,哥简化了出口管理手续,除矿产品、宝石、木材和药品等少数商品外,其余产品的出口不需预先申请出口许可证。在进口方面,目前只有1.5%的商品进口需预先申请许可证,主要包括武器、战争物资和与生产毒品有关的化工产品,其余产品均可自由进口。

  哥外贸体制改革主要集中在大幅削减关税和消除非关税壁垒。平均关税从1989年的44%降至1998年的11.6%。一般来说,关税分为5%、10%、15%、20%四档。个别商品(如汽车和高档消费品)关税分别高达40%和60%。资本货物、医药及化肥工业用原料、卫生及教育用品、用于渔业的产品和改善环境的产品免征关税。

  哥实行浮动汇率,外汇可自由兑换和汇出汇入。

  在推动出口方面,继续实行“减税认证”(CERT),即对出口商给予一定的减税优惠,减幅取决于出口商品种类和目的地;出口促进会(PROEXPORT)及其在海外的代表处负责进行促进出口活动,包括提供市场信息和参与贸易活动;外贸银行(BANCOLDEX)负责向出口商提供资金支持,提供企业运作资金、运输和市场等各类信贷,还参与基础设施项目建设和中小出口企业的发展;成立9个保税区,其中6个位于港口城市,提供优惠政策吸引外国和本地投资,促进出口;根据1999年第2685号法令,于2000年7月起简化海关手续。2001年通过有关法令,将在全国建立4个出口经济特区以进一步促进出口。

(三)贸易概况

  90年代初期,哥伦比亚对经济政策进行了大幅度调整,对外贸易持续稳定增长。哥伦比亚是拉美第六大进出口国,1998年哥出口额和进口额在拉美总额中所占比重分别为4%和4.3%。

  1999年,哥伦比亚外贸总额为216亿美元,其中出口116亿美元,与上年同期相比增长6.5%;进口100亿美元,同比下降27%,实现贸易顺差16亿美元。

  据哥伦比亚国家统计局公布的数字,2000年哥出口总额130.4亿美元,比上年增长12.7%,传统出口产品中,咖啡出口10.9亿美元,同比下降19.26%,石油及副产品出口45.7亿美元,同比增长21.62%,煤炭出口7.9亿美元,同比下降6.26%,镍出口2.11亿美元,同比增长37.18%。非传统产品中,运输工具出口增长186%,纺织品增长20.8%,化工产品出口增长9.8%。2000年哥对美国出口65.12亿美元,占哥出口总额的50%,对安共体出口21.6亿美元,占出口总额的16.6%,对欧盟出口17.2美元,对墨西哥出口2亿美元,对巴西和智利的出口分别为1.6亿和1.5亿美元。

  2000年哥进口总额115.39亿美元,较上年增长8.2%。据哥国家统计局的统计,进口产品中原材料及工业用中间产品占进口总额的44.7%,资本货占19.2%,耐用消费品占12.4%,交通工具占8.7%。哥进口商品最主要来源国是美国,从美进口占哥总进口的33.7%,其次有委内瑞拉、墨西哥、日本、巴西和德国。

  2000年哥贸易顺差由上年的15.78亿美元增加到22.54亿美元。美国是哥外贸顺差的最主要来源国,2000年哥美贸易中哥方顺差达28.55亿美元,与委内瑞拉双边贸易中哥方顺差3.9亿美元。哥与墨西哥、日本、法国、巴西、玻利维亚的双边贸易中哥方处于逆差。

  2001年哥全年出口额122.8亿美元,比上年同期下降6.3%。初级产品出口70.69亿美元,比上年下降16.9%,工业品出口52.11亿美元,同比增长13.2%。在出口初级产品中,石油、咖啡和煤炭仍是哥重要的出口产品,出口额分别占出口总额的21.2%、6.2%和9.6%,哥出口主要目的国仍分别为美国、欧盟和委内瑞拉。与上年相比2001年哥对美国和欧盟出口略有下降,对委内瑞拉出口有所上升。对美国出口52.46亿美元,占哥出口总额比重降至42%,对欧盟出口17.1亿美元,对委内瑞拉出口17.4亿美元。对厄瓜多尔、德国、秘鲁、墨西哥、比利时、英国的出口超过了2亿美元。

  2001年哥进口总额128.2亿美元(CIF价),较上年增长11.1%。消费品进口比上年增加,进口额为25.17亿美元,占进口总额的19.6%;原材料及工业用中间产品比上年减少,进口额为57.83亿美元,占进口总额的比重降至45%;资本货和建筑材料进口增加,进口额为44.41亿美元,占进口总额的比重增加到34.7%。

  哥进口商品最主要来源国仍是美国、欧盟和委内瑞拉。2001年从美进口41.69亿美元,占哥总进口的32.5%,从委内瑞拉、墨西哥、日本、巴西和德国的进口也超过4亿美元。

  2001年哥贸易顺差主要来源国有美国、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、比利时、英国等。哥贸易逆差国主要有墨西哥、日本、法国、意大利、巴西、玻利维亚等。